Embora o Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, tenha decepcionado os cidadãos que pretendem que o subsídio de rendimento básico e mais alimentos básicos sejam isentos do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), não incluiu quaisquer subsídios para empresas públicas na sua Declaração de Política Orçamental de Médio Prazo (MTBPS). ) e reservou dinheiro para encerrar a aposentadoria antecipada dos servidores para controlar o salário dos servidores.
Godongwana disse que cerca de R11 mil milhões foram destinados à reforma antecipada dos funcionários públicos nos próximos três anos. Até 30 mil funcionários públicos poderão se aposentar voluntariamente nos próximos dois anos.
Não houve resgates de empresas estatais no MTBPS, embora a Transnet precise de uma garantia de empréstimo, enquanto a SABC está tecnicamente insolvente e os Correios precisam de 3,4 mil milhões de dólares para cumprir o seu plano de resgate empresarial.
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A dívida está crescendo muito e muito rápido
Godongwana também expressou preocupação pelo facto de a dívida pública ter crescido demasiado rápido e ser demasiado elevada. “Esperamos que a dívida pública atinja mais de 6,05 biliões de rúpias ou 75,5% do produto interno bruto (PIB) em 2025/26.
“Sabemos que a nossa dívida não é sustentável porque os custos do serviço da dívida se tornaram a maior parte das nossas despesas e estão a crescer mais rapidamente do que o crescimento económico. Os custos do serviço da dívida para o atual exercício financeiro atingirão 388,9 mil milhões de rupias. Dito de outra forma, isto significa que por cada rand de receita que o governo obtiver este ano, serão pagos 22 cêntimos em custos do serviço da dívida.”
Segundo ele, para ultrapassar este problema, o governo tomou medidas difíceis para reduzir o défice orçamental, reduzindo a despesa e mantendo estável a arrecadação de impostos. “Como resultado das nossas medidas, o governo alcançou um excedente orçamental primário em 2023/24 pela primeira vez nos últimos 15 anos. São necessários fundos adicionais para estabilizar a dívida.
Contudo, observou que o excedente primário não é um pote de dinheiro, mas sim a diferença entre o que o governo gasta, excluindo os custos do serviço da dívida, e o que o governo arrecada das receitas.
A médio prazo, disse Godongwana, o défice orçamental primário diminuirá de 4,7% do PIB em 2024/25 para 3,4% em 2027/28, e o excedente orçamental primário aumentará para 1,8% do PIB. Acrescentou que o excedente primário seria suficiente para estabilizar a dívida em 75,5% em 2025/26.
Os custos do serviço da dívida crescerão a uma taxa média anual de 6,9%, abaixo dos 7,3% registados no orçamento de Fevereiro. O défice orçamental inicial será mantido ao longo dos próximos três anos, duplicando de cerca de R75,3 mil milhões no próximo exercício financeiro para R166,7 mil milhões no exercício financeiro de 2027/28.
“Então a dívida continuará a diminuir durante o resto da década. Uma implicação fundamental disto é que os custos do serviço da dívida também se estabilizarão ao longo dos próximos anos e começarão a diminuir.”
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A arrecadação de receitas não foi tão grande
Com o país a precisar de mais dinheiro para equilibrar as suas contas, Godongwana disse que se espera que a arrecadação de receitas para 2024/25 seja 22,3 mil milhões de rands menos do que o estimado pelo Tesouro em Fevereiro, enquanto a principal estimativa do orçamento para os próximos dois anos também foi reduzido. para 31,2 bilhões de rúpias.
“Na ausência de um crescimento rápido, juntamente com riscos externos, as receitas fiscais permanecem sob pressão, forçando-nos a tomar decisões difíceis sobre onde gastar. Os baixos rendimentos também significam que não podemos satisfazer todas as exigências fiscais. É necessário realizar uma troca difícil em todas as esferas do poder”.
A menor arrecadação de receitas deveu-se a uma queda de 4,5% na cobrança do IVA, uma vez que as pessoas importaram menos equipamento para energia alternativa, uma vez que a Eskom reduziu a redução de carga, enquanto as receitas dos impostos sobre combustíveis foram mais baixas devido à procura de combustível ter diminuído 3,9%. depósito de diesel no valor de Rs 9 bilhões a ser reembolsado este ano.
As despesas também devem ser ajustadas para despesas inesperadas, tais como fundos de emergência para desastres naturais, pagamento de parte do empréstimo electrónico da Sanral em Gauteng e o custo de destacamento do exército no Congo, no valor de 10 mil milhões de randes.
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Grandes planos para investimento do sector privado em infra-estruturas
Godongwana também anunciou várias reformas para mobilizar financiamento significativo do sector privado e conhecimentos técnicos para aumentar a capacidade e capacidade do limitado sector público.
As regras das parcerias público-privadas serão alteradas para simplificar os requisitos para estes projetos, e o Regulamento do Tesouro 16 revisto será publicado até ao final de novembro para implementação em 2025/26. O regulamento 309 da Comissão Municipal de Serviços Públicos expira em junho do próximo ano.
“O governo está a fazer um esforço concertado para aumentar o fundo de financiadores para diversificar o financiamento das infra-estruturas públicas através de novos mecanismos e ferramentas. Estas incluem estruturas de construção, operação e transferência (BOT) e outras concessões.
“No geral, a reforma das infra-estruturas fortalecerá o planeamento, a avaliação, a contratação, o financiamento e a monitorização e avaliação. O resultado será uma entrega mais rápida de infra-estruturas que apoiam o crescimento económico, um acesso alargado aos serviços básicos e um aumento na criação de emprego.”
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O crescimento económico foi ajustado em baixa em MTBPS
Godongwana disse que o crescimento do PIB interno está previsto em 1,1% em 2024, abaixo da estimativa de 1,3% em Fevereiro. No médio prazo, espera-se um crescimento médio de 1,8%.
“Há uma série de riscos para esta perspectiva, incluindo tensões geopolíticas persistentes e a ameaça de uma escalada do conflito no Médio Oriente, que continua a ser uma preocupação. As guerras noutros locais, como o Sudão e o conflito entre a Ucrânia e a Rússia, ameaçam a estabilidade regional e internacional, bem como o comércio global.
“Estes riscos significam que os mercados emergentes e os países em desenvolvimento, como a África do Sul, enfrentarão ventos contrários significativos no futuro”.
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O subsídio de renda básica, reduzindo a meta de inflação do MTBPS, não é tão grande
Embora vários grupos cívicos tenham feito lobby para que o Subsídio de Rendimento Básico (BIG) substitua o subsídio SRD, Godongwana não disse nada sobre isso.
Embora o governador do Banco Central da África do Sul tenha dito recentemente que a meta de inflação deveria ser reduzida, Godongwana não sugeriu isso no MTBPS.
